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重庆美食:实施两年间 纠偏双积分 | 中国汽车报

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到今年4月1日,《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称“双积分”政策)已正式实施两年。



回望过去的两年,补贴持续退坡、销量连续下滑、外资品牌大举进入……中国新能源汽车市场格局已经发生变化。两年间,“双积分”政策在实施过程中进行了调整和修订,但行业平均油耗达标过度依赖新能源汽车而并未充分发挥“双作用”;设定逐年提高的新能源汽车积分比例要求有加剧产能过剩风险之嫌;实际积分供大于求,导致交易价格偏低且并不能有效承接补贴退坡……一系列问题在政策的执行与市场环境的变化中逐渐凸显。


正如一位业内人士在接受《中国汽车报》记者采访时坦言,“双积分”,这项以传统燃油车和新能源汽车实现并行管理和“双腿快跑”为宗旨的政策,在执行过程中所呈现的实际效果有悖初衷,亟待纠偏。


超额达标与过度依赖


从理想中的传统燃油车和新能源汽车并驾齐驱实现节能减排,到现实中乘用车企平均油耗的达标对新能源汽车产生越来越严重的“非正常过度依赖”,这之间的落差,在“双积分”政策实施过程中表露得愈发明显。


工信部联合商务部、海关总署、市场监管总局发布的2017~2018年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况公告显示,2017年度行业平均燃料消耗量实际值为6.05升/百公里,2018年度行业平均燃料消耗量实际值继续下降至5.8升/百公里。按照第四阶段乘用车百公里平均油耗标准的要求,在实现2020年国产乘用车平均油耗5升/百公里的“最终目标”过程中,2017年设定的分解目标为6.4升/百公里,2018年的分解目标为6升/百公里。显然,根据官方公布的数据,2017年和2018年行业平均燃料消耗量实际值均已超额达标。


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